段喜中在全市领导干部会议上的讲话

10月11日，全市领导干部会议在濮阳迎宾馆召开。会议的主要任务是，动员全市广大党员干部特别是领导干部，把思想统一到省委关于濮阳市主要领导同志调整的决定精神上来，以更加振奋的精神、更加务实的作风，全力推进经济社会又好又快发展。市委书记段喜中作重要讲话。他强调，濮阳的发展正处在一个新的历史起点。全市上下要心往一处想、劲往一处使，坚持科学发展，坚持“四个重在”，抢抓机遇、乘势而上，埋头苦干、扎实工作，为全面建设富裕、和谐、美丽新濮阳而努力工作。

市委副书记、市长王艳玲对贯彻省委决定表明了态度，提出了要求，并对下步工作进行了具体安排部署。市委副书记盛国民主持会议。李朝聘、王海鹰、关少锋、申延平、陈凤喜、高树森、姜继鼎、阮金泉、王建双等出席会议并在主席台就坐。

段喜中主要讲三个方面的意见。

一是向大家表个态。

段喜中说，省委决定我来濮阳工作，是组织对我的信任，但我感到更大的是责任和压力。我有信心和大家一道，为濮阳的发展履好职、尽好责，把濮阳的事情办好，让省委、省政府放心，让人民群众满意。作为濮阳的带头人，决心在以下三个方面以身作则，为大家带好头，接受社会各方面的监督。

在讲学习、讲团结、讲诚信上带好头。带头讲学习，就是认真学习党的基本路线、基本方针、基本理论和基本经验，学政策，学法律。要主动向濮阳的同志们学习，尽快地熟悉情况，尽快地融入濮阳，尽快地进入角色。带头讲团结，就是充分发扬民主，不搞“一言堂”，坚持五湖四海，不搞亲亲疏疏，敢于承担责任，不搞揽功诿过。当主要领导，要全力支持、信任、关心同志们的工作和生活，将心比心，以心换心，和同志们和谐相处。同时办事要讲原则、讲规矩，敢于开展批评和自我批评，通过自己的实际行动带动常委一班人的团结，通过常委一班人的团结带动市五大班子的团结，带动全市各级各层广大干部群众的团结。带头讲诚信，就是要诚实守信、实实在在，在做人做事中不弄虚作假，不文过饰非，不阳奉阴违，对向人民群众做出的各项承诺言出必践、严格兑现，不打折扣，不变形走样。

在讲自律、讲严管、讲和谐上带好头。带头讲自律，就是严于律己、以身作则，认真遵守廉洁自律各项规定，自觉规范从政行为，管好家属、子女和身边的工作人员，切实做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。带头讲严管，就是对各级领导班子和领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。抓好班子、带好队伍，使我们的干部想干事、能干事、干成事、不出事。带头讲和谐，就是在全市上下营造一种和谐相处、干事创业的浓厚氛围。

在讲实干、讲效率、讲奉献上带好头。带头讲实干，就是脚踏实地、埋头苦干，认认真真干好每一天，扎扎实实做好每件事，不好高骛远，不急功近利，不哗众取宠，不搞短期行为，不做表面文章。带头讲效率，就是早谋划、快决策、抓落实，干任何事情都要立足于早干、快干、多干，多出奇招、妙招、高招，一切工作向前赶，争取早出效果、快出效果、多出效果。带头讲奉献，就是要以濮阳的发展为己任，以群众的利益为最高追求，不计个人名利得失，不讲条件、不找借口，任劳任怨，全身心地投入到工作之中。

二是简单谈谈对濮阳发展形势的看法。

段喜中说，濮阳这么多年既有发展，也有差距。多年来，濮阳的发展总体上保持了平稳较快的好势头，自己和自己比，年年有新发展；但和发展较快的省辖市相比，也能看出不少和不小的差距，这是不容回避的事实。

濮阳既有优势，也有问题。濮阳有很多的发展优势：有较好的工业基础，有发展态势不错的中原油田，还有中原大化、中原乙烯等一大批工业企业和相关产业，这是求得更好更快发展的“硬基础”；有较好的城市形象，历史悠久，文化底蕴深厚，是享誉世界的“中华龙乡”、“中国杂技之乡”，取得了“七城二奖”等诸多荣誉，这是宣传濮阳、发展濮阳、造福濮阳的“软实力”；有一支好的干部队伍，各级领导班子都想干事、团结务实，干部队伍素质总体上是好的，这是干事创业的关键因素；民风淳朴，濮阳人民善良诚实、勤劳勇敢、热情好客、宽容厚道，尤其在当前，全市上下攒足了劲，准备大干一场的精神状态异常高涨，这是干好工作的根本动力。同时，也存在着工业结构调整任务艰巨、县域经济发展比较薄弱、城市名片不够亮丽、农村发展还不够快、个别地方存在着干部的士气有点儿低等不容忽视的问题。对这些问题，要客观分析，要敢于正视。

濮阳既有机遇也有困难。现在，濮阳的发展正处于加快经济发展方式转变、全面提升经济社会发展水平的关键时期，既面临着大好发展机遇，也面临着不少的困难和挑战。当前，国际国内发展面临的大机遇总体向好，我省的发展继续呈现好的态势、好的趋势和好的气势，濮阳离环渤海经济圈较近的区位优势也将带来广阔的发展前景和发展空间。省委、省政府对濮阳的发展寄予了厚望。省委书记卢展工提出，濮阳要做环渤海经济圈与中原经济区的衔接点，要做河南与沿海地区衔接的前沿阵地，并明确提出濮阳的各项工作一定要超过全省平均水平。省长郭庚茂也明确指出，濮阳现在已经到了一个兴衰进退的重要关口。省委、省政府的希望和要求，既是鼓励，也是鞭策；既是压力，也是动力。同时，濮阳的发展还面临着土地、环保、节能减排、资金和人的思想观念、干部作风等因素的制约。利用好机遇，并有效解决问题和瓶颈，濮阳的发展就大有希望。面对新的形势、新的发展时期，全市上下要横下一条心，背水一战，团结实干，用超过别人的付出和代价，才能有效推动各项工作再上一个新台阶。

三是请大家共同思考几个问题。

段喜中指出，濮阳当前发展最关键的是要“承上启下、继往开来”。总体要求是要深入贯彻落实科学发展观，按照“四个重在”的要求，重点在全面提升经济社会发展水平上下工夫，力争用2～3年的时间，使濮阳的各项工作再上一个大台阶。他还提出几个问题，让大家作深入思考和讨论，希望赋予其更加丰富的内涵。第一，请大家认真思考如何加快推动濮阳又好又快发展问题。发展是硬道理，发展是第一要务，发展是解决一切问题的关键，任何时候、任何情况下，都要把发展作为一切工作的核心来抓。只有靠发展，才能增强实力、提升形象；只有靠发展，才能赢得地位、赢得荣誉、赢得人心、赢得面子。所以，每个濮阳人都要把心思和精力用在工作上，都要视发展为己任，人人为发展出谋划策，人人为发展尽心尽力。

针对濮阳如何发展，段喜中提出，为了濮阳的发展，每一个濮阳人都要把濮阳当成自己的家来经营。濮阳不是单纯某一个人的濮阳，也不是书记、市长的濮阳，而是每一个濮阳人的濮阳，是365万濮阳人民共同的家园。濮阳发展了，大家都受益；濮阳落后了，大家都吃亏；濮阳的形象差了，每一个濮阳人都感到脸上无光。每一个濮阳人都要摆正自己的位置，主动融入到濮阳这个大家庭中来，同心同德，群策群力，建设好、经营好、维护好我们这个共同的家园。

为了濮阳的发展，每个同志都要大胆放弃个人的恩恩怨怨，抛弃一切私心杂念。每个干部都要讲党性、讲大局、讲原则、讲团结、讲奉献、讲和谐。濮阳的发展是当前最大的大局和全市人民的根本利益，每个濮阳人，尤其是各级领导干部，都要敢于放弃个人利益、部门利益和小团体利益，一切为濮阳的发展大局着想，一切为濮阳的发展大局服务。对内，要多讲问题、多讲不足，对外，要多讲优势、多讲形象，决不能因一点蝇头小利而丢了大利、忘了大义。我们每个人只要都想着干大事、不想着当大官，没有了个人恩怨和私心杂念，这个班子、这支队伍就有了合力与和谐，就有了正气和工作的业绩，就能在全市上下进一步形成浓厚的发展氛围。

为了濮阳的发展，要切实打造一个发展的好环境。环境有软、硬之分。硬环境，主要看一个地方的城市形象如何。打造城市形象不是哪一任书记、市长的形象，实际上是全市人民的形象，大家都要主动参与、为之作出贡献，全力打造一个好的硬环境，这也是招商引资的重要资本。软环境，主要是看一个地方有没有优质高效的行政环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境和安全稳定的社会环境。全市各级各部门和广大干部群众都要树立强烈的环境意识，打造好、维护好我们发展的硬环境和软环境，在全市上下形成真正的合心、合力、和睦、和谐，为濮阳的发展我们多干点大事，多干点正事，多干点实事，多干点好事。为了濮阳的发展，还要协调好各种关系。

协调好与中原油田等央企的关系。要为油田的发展服好务、解难题，强化“三种意识”，即强化油田建市、油田兴市、油田强市的意识，强化油地一家、油地共荣的意识，强化服务油田、支持油田、反哺油田的意识。要进一步加强与中央有关部委、央企的联系和合作，实现互惠共赢。协调好与省直部门的关系。要加强与党、政、群团各口省直部门的联系，积极争取更多的政策和资金。同时，也要与省直部门的濮阳老乡多联系、多沟通。协调好与社会各界的关系。充分调动和发挥各群团组织、民主党派、民营企业等社会各界力量在经济社会发展中的重要作用。协调好与沿边省、市的关系。进一步加强与沿边省、市的联系、沟通与合作，主动融入周边经济圈，更好地实现优势互补、合作共赢。

第二，请大家认真思考如何通过抓党风促政风、带民风问题。良好的作风是我们干好工作的重要保障。作风，既包括党风，也包括政风、民风，重点是党风。只要党风好了，我们的政风和民风也就好了。因此，要把作风建设作为一项重要工作来抓，通过多种行之有效的机制、形式，教育、引导和促进广大党员干部切实转变思想作风和工作作风，以优良的党风促政风、带民风，在全社会营造出一种风清气正、干事创业的好氛围。首先，要讲自律。良好作风的形成，关键要靠干部的自律，靠干部自己为自己设置好底线，靠各级干部的一言一行、一举一动来影响、来带动群众。每个干部都要进一步强化自律意识，自觉主动地学政策、懂纪律、守法律、懂规矩，规范自己的从政行为。其次，要讲规矩。没有规矩，不成方圆。有了规矩，还要求我们的各级党员干部懂规矩、守规矩。要重点在立规矩上下工夫。凡定了的规矩，首先要从我自己做起。如果我做不到的，大家都可以不做；如果我做到了，希望大家必须做到。最后，要讲公道。做人要公道，要经常换位思考、将心比心，公道正派；用人要公道，用人品好、干实事的人，用群众公认、政绩突出的人，对人品差、不干事、瞎折腾的人，不但不用，还要严肃惩戒；办事要公道，按原则办事，按规矩办事，按制度办事，一视同仁，不搞特权，不乱规矩。

第三，请大家认真思考如何强化领导责任、突出“三个带头”的问题。要通过创新决策机制、领导机制、工作推进机制、督查机制和奖惩机制等，来进一步强化领导责任，推动工作落实。同时，各位市委常委、各位市级领导、各级各部门一把手，也要按照卢展工书记讲的“三具两基一抓手”的工作要求，切实加强对经济工作的领导，亲历亲为，率先垂范，带头践行科学发展观，带头落实“四个重在”，带头转变工作作风，带头廉洁自律，在各个方面为全市广大党员干部带好头、做表率。要想再赶超别人，必须付出比别人付出更大的代价。所以，市委常委带头，今后的常委会原则上都放到双休日召开，不利用、不占用工作时间，以腾出更多的时间抓工作落实。

第四，请大家认真思考如何干好当前工作、谋划好今后发展的问题。要利用好今年的剩余时间，确保完成年初市委、市政府确定的目标任务。要有超前意识，提前着手、谋划明年的工作。要认认真真、集中精力编制好“十二五”规划，全市上下、方方面面都要积极主动地参与“十二五”规划的编制，把编制“十二五”规划的过程变成全市上下人人参与发展的过程，变成统一思想、凝心聚力的过程。

第五，请大家认真思考，怎么在全市搞一次以“深入贯彻落实科学发展观，坚持‘四个重在’，建设富裕、和谐、美丽新濮阳”为主题的创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境的“一创双优”集中活动。“富裕”新濮阳，就是经济宽裕、人民富足。要通过加快发展，使濮阳的综合实力得到明显增强，全市人民真正从发展中受益。实现“富裕”新濮阳，就是要大力发展好一产、二产和三产，增强政府的财力、提高人民群众收入水平。“和谐”新濮阳，就是和睦、协调，包括人与人的和谐，人与自然的和谐，人与社会的和谐，也包括领导与群众的和谐，领导与领导的和谐。实现“和谐”新濮阳，主要是各级领导干部要带头促进和谐，要多为群众办实事、办好事，打造一个和谐稳定的社会环境。

 “美丽”新濮阳，就是干净、整洁、漂亮。不仅要把中心城市打造好，还要把每个县、每个乡镇、村居、企业都打造得干净、漂亮、整洁。濮阳曾经是河南的一张亮丽名片，这张名片不仅不能丢，而且还要打造得更亮、更好。

段喜中说，实现濮阳经济社会更好更快的发展，思想观念是前提，优良作风是关键，良好环境是保证。思想解放、观念创新的程度决定着经济社会发展的速度，工作作风的好坏决定着推动工作的力度和效果，发展环境的优劣决定着一个地方的对外形象。因此，建设富裕、和谐、美丽新濮阳，必须从思想观念、干部作风、发展环境三个方面入手，认真查找当前我们广大干部群众中存在的突出问题，深入剖析问题产生的根源，拿出解决问题的思路和办法，推动我市干部思想观念的不断创新、工作作风的不断转变和发展环境的不断优化。